以大開放促高質(zhì)量大發(fā)展

——訪黨的二十大代表、安徽省滁州市委書記許繼偉

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次親臨安徽考察，要求安徽“爭當擊楫中流的改革先鋒”“加快打造改革開放新高地”。東鄰南京，西接合肥，素有“江淮保障”和“金陵鎖鑰”之稱的滁州市在安徽開放布局上有著重要意義。

10月16日，黨的二十大代表、安徽省滁州市委書記許繼偉接受國際商報記者專訪時表示，“黨的二十大報告內(nèi)涵深刻、高屋建瓴，鼓舞人心、催人奮進，我們要全面貫徹落實黨的二十大精神，以開放促發(fā)展、增活力、拓空間，把打造內(nèi)陸開放新高地作為加快高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，搶抓機遇、放大優(yōu)勢、深化合作，推動開放發(fā)展取得新成效?！?/span>

多措并舉構(gòu)建開放新格局

“黨的十八大以來，滁州發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機遇疊加效應(yīng)集中釋放、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、制度優(yōu)勢和治理效能持續(xù)彰顯等一系列政策機遇?！痹S繼偉表示，面對新機遇，滁州積極主動作為，堅持以打造內(nèi)陸開放新高地為目標，把推動長三角一體化發(fā)展作為最大機遇和主要抓手，堅定不移擴大對外開放，積極構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局，主要在五方面采取舉措：一是不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是做大做強開放平臺。三是持續(xù)拓寬開放通道。四是聚力優(yōu)化營商環(huán)境。五是深化各領(lǐng)域開放合作。

強產(chǎn)業(yè)，十年來，滁州始終把工業(yè)作為強市之基、固市之本，產(chǎn)業(yè)整體層次和水平向中高端穩(wěn)步邁進，既在開放中加速工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亦在工業(yè)發(fā)展中為開放注入了強大動能。

建平臺，十年來，一個個新平臺新載體落子，推動滁州以高水平開放平臺支撐外向型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展：若干個省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)加快建設(shè)、與蘇州工業(yè)園區(qū)合作共建中新蘇滁高新區(qū)、安徽自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立滁州聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、滁州保稅物流中心（B型）加快建設(shè)、滁州國際（虹橋）會客廳建成啟用……

拓通道，十年來，滁州圍繞構(gòu)建連接南北、貫通東西的立體化大交通網(wǎng)絡(luò)體系，協(xié)同打造軌道上的長三角、高速上的長三角、翅膀上的長三角、航道上的長三角，一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成或開工，開放通道持續(xù)拓寬。

優(yōu)環(huán)境，十年來，滁州把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉，為高水平開放提供強大支撐力，取得一系列成果，比如滁州全市11.04萬個政務(wù)服務(wù)事項，平均審批時限從2.56天減少到1.68天，壓縮34.38%；國際貿(mào)易單一窗口報關(guān)應(yīng)用率達100%，進出口通關(guān)時間在全省關(guān)區(qū)處于前列，政務(wù)服務(wù)滿意度連續(xù)8年居全省前列；安徽自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)清單式復(fù)制推廣6批111項國家推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗和21項省自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗。

廣合作，十年來，滁州拓寬開放合作領(lǐng)域，在公共衛(wèi)生、教育合作、生態(tài)治理、文化旅游等多個方面開展一系列合作，提升了開放水平，提高了人民群眾幸福感、滿意度。

開放發(fā)展取得豐碩成果

“黨的十八大以來，滁州市委、市政府高度重視開放型經(jīng)濟建設(shè)，充分利用兩個市場、兩種資源，積極應(yīng)對復(fù)雜外部環(huán)境和疫情影響，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快推進全市外向型經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效?！痹S繼偉介紹，滁州著力打造內(nèi)陸開放高地，在外貿(mào)和“雙招雙引”（招商引資、招才引智）等方面取得豐碩成果。

對于外貿(mào)發(fā)展，許繼偉表示，滁州加快打造內(nèi)陸開放高地，將外貿(mào)發(fā)展作為外向型經(jīng)濟建設(shè)的重要抓手，持續(xù)擴大經(jīng)貿(mào)朋友圈，提升“滁州制造”含金量，支持外貿(mào)企業(yè)“走出去”，加快培育外貿(mào)新模式，打好企業(yè)幫扶組合拳，十年間發(fā)生了巨大變化。

數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2021年，滁州貨物貿(mào)易進出口額從18.6億美元增長到60.2億美元，滁州已經(jīng)躋身全國外貿(mào)百強城市，與177個國家或地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系，外貿(mào)實績企業(yè)達到985家。外貿(mào)新業(yè)態(tài)方面，滁州2021年具備穩(wěn)定網(wǎng)銷規(guī)模的跨境電商企業(yè)達500多家，跨境電商從業(yè)人員近5000人，租賃跨境電商海外倉17個、總面積超15萬平方米，實現(xiàn)跨境電商交易額9.7億元。

“在雙招雙引過程中，市委、市政府高度重視引進利用外資工作。特別是，面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟環(huán)境，我們積極落實各項穩(wěn)外資政策和措施，推動外資利用增量提速、量質(zhì)并舉?！痹S繼偉介紹，滁州始終將“雙招雙引”作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場、主抓手，即使在疫情期間也沒有放松，招商引資項目數(shù)量、體量、質(zhì)量年年都有新提升。尤其，外商投資作為“雙招雙引”重要內(nèi)容，滁州注重以商引資，由博西華、惠科光電、金鋒馥等現(xiàn)有外資龍頭企業(yè)和關(guān)鍵項目帶動產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，并且強化金融支持，在外資服務(wù)上突出“精準”二字。同時，作為中部地區(qū)，滁州發(fā)揮臨近長三角等優(yōu)勢，搶抓國家和省支持皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)機遇，圍繞定遠鹽化工、鳳陽硅基、明光凹凸棒三大特色產(chǎn)業(yè)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進了投資增長。

數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2021年，滁州實現(xiàn)外商直接投資從7.3億美元增長到17.1億美元。今年1-8月，滁州實現(xiàn)外商直接投資1.47億美元，同比增長68.5%，引進了9個外資項目。

展望未來，許繼偉強調(diào)，滁州將堅定不移擴大對外開放，當好全省開放發(fā)展的橋頭堡和東大門，奮力在發(fā)展開放型經(jīng)濟上實現(xiàn)更大突破，努力在打造內(nèi)陸開放新高地上走在前列、爭創(chuàng)一流。具體而言，滁州將做好“六個堅持”：一是堅持把以我為主作為高水平開放的重要前提。二是堅持把雙招雙引作為高水平開放的重要抓手。三是堅持把擴大貿(mào)易作為高水平開放的重要內(nèi)容。四是堅持把重大平臺作為高水平開放的重要載體。五是堅持把對外通達作為高水平開放的重要支撐。六是堅持把營商環(huán)境作為高水平開放的重要保障。